מחקר על רגולציה בישראל – 2013
בשנת 2012 החל מרכז חזן לצדק חברתי במכון ון ליר את חלקו השני של המחקר שיתמקד בסוגיית הרגולציה. מטרותיו:
- להעמיק את הידע התיאורטי הכללי בנושא הרגולציה, תוך דיון בסוגיות רחבות ובמחלוקות הקיימות בין תפיסות שונות ביחס לכלי מדיניות זה.
- להנגיש ידע זה לציבור הרחב תוך העלאת סוגיות מהותיות לסדר היום הציבורי.
- לגבש המלצות למדיניות בסוגיית הרגולציה בכללותה ובמקרים פרטניים בהם יעסוק המחקר.
המחקר יכלול שני חלקים: החלק הראשון יבחן סוגיות כלליות ביחס לרגולציה. בחלק השני ייבחנו כעשרה תחומים ספציפיים, בהם מבצעת המדינה רגולציה בדרכים ובאמצעים שונים.
המחקר יניח תשתית תיאורטית ויתאר את הנעשה בכל תחום, תוך דגש על אחריות המדינה ותפקידיה כפי שהם משתקפים מהכללים המאסדרים את התחום. בנוסף יבחן המחקר באילו אמצעי רגולציה המדינה נוהגת ומי מבצע את הרגולציה (המדינה / השוק הפרטי).
המחקר יציג מעלות כמו גם חסרונות ברגולציה הקיימת, ויבחן האם אמצעי הרגולציה הנהוגים כיום השיגו את מטרתם. מרבית הפרקים שיעסקו בתחומים מובחנים יציגו גם מקרי מבחן וידונו במקרה בזיקה לנהוג בתחום (ענף) כולו.
פרקי המחקר (נכון לאוקטובר 2012)
רגולציה של מיקור חוץ על המשאב האנושי - פרק זה יבחן האם ההסדר הקבוע בחוק העסקת עובדים על ידי קבלני כוח אדם, ממלא את תפקידו כמנגנון לשמירה על זכויות עובדים המועסקים על ידי קבלני שירותים, ואם כן - כיצד.
הרגולציה הבנקאית בישראל: יציבות מערכתית מול הגנה צרכנית - הפרק יתמקד בניגוד המובנה הקיים בין שני התפקידים העיקריים של המפקח על הבנקים: שמירה על יציבות המערכת הבנקאית והגנת הצרכן הבנקאי. הפרק יציע דרכים להתמודדות עם הקונפליקט הקיים ביניהם.
רגולציה בשירותי תחבורה ציבורית באוטובוסים בישראל - המחקר יתאר את הרפורמה במערך התחבורה הציבורית בישראל ויבחן את הפרטת ניהול המכרזים והרגולציה בענף.
הרגולציה על ערוצי הטלוויזיה בישראל – הפרק יציג את אסדרת משדרי התקשורת במדינה המודרנית והקשיים המרכזיים שמעסיקים כיום את הרגולטורים בתחום השידורים, תהליכים ומגמות עכשוויות.
רגולציה במערכת הבריאות - השליטה על פעילותן של קופות החולים. הפרק יתאר את השינויים בחוק ביטוח בריאות ממלכתי ויבחן האם שינויי החקיקה באים לידי ביטוי ברגולציה של המדינה על תחום הבריאות, וכיצד.
רגולציה על משק החשמל - המקרה של שיתוף הציבור בתהליכי קבלת החלטות.
רגולציה על איכות הסביבה - המקרה של חופי הים.
רגולציה ופיקוח על ארגוני המגזר השלישי
רגולציה על השלטון המקומי