f1_ftitle
f1
f5
מחבר/ת:
שי קסירר, מרכז חזן לצדק חברתי במכון ון ליר בירושלים, 13.1.13
f2_ftitle
f2
מכתב ליאיר לפיד מחוקרי מרכז חזן והקואליציה להעסקה ישירה, 30.1.13
תקציר מנהלים מאז 2007 מנהל המרכז לצדק חברתי ודמוקרטיה ע"ש יעקב חזן במכון ון ליר בירושלים מחקר מקיף הבוחן את מדיניות ההפרטה בישראל ואת גבולות האחריות של המדינה. ערב הבחירות לכנסת ה-19, ביקשנו לסקור את עמדת המפלגות והמועמדים מטעמן בנוגע לסוגיות של הפרטה והלאמה. בשל קוצר הזמן, נבחנו 10 רשימות מכהנות ו-4 רשימות חדשות.הסקירה כללה בחינה של מצעי המפלגות כפי שהם מופיעים באתרים הרשמיים באינטרנט. בהיעדר מצע ו/או התייחסות לנושא ההפרטה – פנינו לדוברי המפלגות לקבל את עמדתן בנושא. בחלק השני סקרנו התבטאויות רלוונטיות בתקשורת של חברי כנסת ושל מועמדים לכנסת הבאה. הסקירה נערכה במהלך החודשים דצמבר 2012 וינואר 2013.
ממצאים כלליים מתוך 14 המפלגות שנסקרו, 8 בלבד התייחסו במצעיהן לסוגיות של הפרטה והלאמה. ל-5 מפלגות נמצא שאין מצע או אתר, וכן, לא התקבלה תשובה מדובריהם באשר לעמדת המפלגה: הליכוד - ישראל-ביתנו (אין מצע); הבית היהודי (אין התייחסות במצע); יהדות התורה (אין אתר); בל"ד (אין התייחסות במצע); רע"מ-תע"ל (אין אתר רשמי). · מפלגות הימין והמפלגות הדתיות ממעטות או נמנעות לחלוטין מדיון על סוגיות של הפרטה והלאמה. ש"ס מתייחסת להפרטות באופן שלילי במסמך העקרונות שלה, אך ההתייחסות לנושא היא חלקית מאד וללא פירוט פרוגרמטי. · חמש מפלגות מהמרכז ומהשמאל מקדישות חלק נרחב במצעיהן לסוגיות של הפרטה והלאמה - העבודה, חד"ש, מרצ, קדימה ודע"ם. ארבע מהן (להוציא קדימה) מביעות התנגדות גורפת להפרטה ואף קוראות להלאמה מחדש של חלק מהתחומים או של כל הפרטות העבר. · מפלגות המרכז הליבראליות כמו יש עתיד, התנועה וקדימה - מתנגדות להפרטה של תחומי ליבה שלטוניים כגון בריאות, חינוך ורווחה. חלקן קוראות להשבתם לידי המדינה וחלקן לרגולציה הדוקה יותר עליהם. קדימה מציגה "תוכנית להפרטה מושכלת" שלא שוללת מראש הפרטה, אולם מתנגדת בתוקף להפרטת תחומי ליבה ואף מציעה חוק יסוד בנושא. כמו כן, דורשת קדימה לקבוע סייגים ברורים ומהלך של בדיקה לפני כל ביצוע הפרטה. התנועה מצדדת בהצבת גבולות וסייגים להפרטה, וחיזוק הרגולציה על הפרטות העבר. · המפלגות הערביות בל"ד ורע"ם-תע"ל ממעטות או נמנעות לחלוטין מדיון על סוגיות של הפרטה והלאמה. · המפלגות היהודיות-ערביות חד"ש ודע"ם מביעות התנגדות גורפת להפרטה, בדומה לשאר מפלגות השמאל. פירוט לפי תחומים: · בריאות, חינוך ורווחה: מרבית המפלגות שהתייחסו לנושא מתנגדות להפרטה של תחומי ליבה שלטוניים, ומציגות גישות שונות להתמודדות עם הפרטות העבר שבוצעו בתחומים אלו (למשל, אכיפת הרגולציה, הלאמה, העסקה ישירה, ועוד.) · משאבי טבע – קרקעות, גז, מים: תחום שזוכה להתייחסות בולטת, הן במצעים והן בהתבטאויות תקשורתיות של המועמדים. מפלגות השמאל (מרצ, העבודה, חד"ש, דע"ם), כמו גם מפלגות המרכז (קדימה, יש עתיד, התנועה) - קוראות להחזרת משאבי הטבע לציבור באמצעות הלאמה ו/או להגדלת התשואה למדינה באמצעות מיסוי משמעותי יותר. · תעסוקה: משמאל ועד מרכז בולטת התנגדות כמעט גורפת לתופעת עובדי הקבלן. מרבית המפלגות קוראות לחזור למודל של העסקה ישירה על ידי המדינה, בעיקר בתחום הרווחה והחינוך. · דיור: נושא הדיור הציבורי זוכה אף הוא להתייחסות אצל חלק מהמפלגות. מרצ, העבודה, חד"ש, והתנועה קוראות לבנייה מואצת של דיור ציבורי, ו/או אף להפשרת חוק הדיור הציבורי. יש עתיד קוראת להפרטת מעונות הסטודנטים ועידוד בניית מעונות מסובסדים על-ידי יזמים פרטיים. · תחבורה ציבורית: הנושא זוכה להתייחסויות מגוונות. החל מחיזוק התחבורה הציבורית, ועד תוכנית של יש עתיד להפרטת הרכבת ומסירת פיתוח התשתית והקמתן של תחנות - לידי חברות פרטיות. מספר מפלגות, ומרצ ביניהן, קוראות להקמת "נתיבים מהירים" נוספים בגוש דן. f9
|